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林小明在全市经济工作暨招商引资项目建设工作会议上的讲话

发布(bu)时间: 2020-03-05 22:45 来(lai)源: 榆树(shu)信息港 刘曌(zhao)地
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市委(wei)副书记(ji)、市长(zhang)林小明

(2020年3 月(yue)5日)

同志们:

  这次(ci)全市(shi)(shi)(shi)经(jing)济工作(zuo)会(hui)(hui)议(yi)(yi)(yi),是(shi)在(zai)当前(qian)(qian)我市(shi)(shi)(shi)上下(xia)一手(shou)抓疫情防控,一手(shou)抓经(jing)济社会(hui)(hui)发展的(de)(de)特(te)殊(shu)时期,第一次(ci)以(yi)现场和(he)(he)视频相(xiang)结合的(de)(de)形(xing)(xing)式,召开(kai)的(de)(de)一次(ci)比较大规模的(de)(de)会(hui)(hui)议(yi)(yi)(yi)。市(shi)(shi)(shi)里(li)对开(kai)好这次(ci)会(hui)(hui)议(yi)(yi)(yi)高度重(zhong)视,会(hui)(hui)前(qian)(qian),市(shi)(shi)(shi)政府(fu)常务会(hui)(hui)、市(shi)(shi)(shi)委常委会(hui)(hui)专题听取(qu)了会(hui)(hui)议(yi)(yi)(yi)的(de)(de)日程、内容和(he)(he)召开(kai)形(xing)(xing)式,认真(zhen)研(yan)究(jiu)审(shen)议(yi)(yi)(yi),通(tong)过了我市(shi)(shi)(shi)关于(yu)招商引(yin)资重(zhong)大项目建设的(de)(de)优惠政策和(he)(he)推进实(shi)(shi)体(ti)经(jing)济持续发展的(de)(de)优惠政策两个指导性文件。特(te)别是(shi)高山书记(ji)反(fan)复(fu)强调,要(yao)力求实(shi)(shi)际、力求实(shi)(shi)效、力求实(shi)(shi)干,真(zhen)正把(ba)这次(ci)会(hui)(hui)议(yi)(yi)(yi)开(kai)成推动榆树经(jing)济全面振兴(xing)(xing)、全方(fang)(fang)位(wei)振兴(xing)(xing)的(de)(de)开(kai)篇(pian)会(hui)(hui)、部署会(hui)(hui)、落实(shi)(shi)会(hui)(hui)。一会(hui)(hui)儿,高书记(ji)还要(yao)就(jiu)全市(shi)(shi)(shi)经(jing)济工作(zuo)讲重(zhong)要(yao)意见,大家(jia)认真(zhen)领会(hui)(hui)、认真(zhen)贯(guan)彻、认真(zhen)落实(shi)(shi)。下(xia)面,我重(zhong)点讲四个方(fang)(fang)面的(de)(de)问题。

  第(di)一、关于当前我市(shi)面(mian)临的(de)经济形(xing)势

  近两年来,受宏观经济(ji)(ji)形势和自身(shen)客(ke)观因(yin)素的(de)叠加影响,我(wo)市经济(ji)(ji)发(fa)(fa)展遇(yu)到了前所(suo)(suo)未(wei)有(you)(you)的(de)困难(nan)和瓶颈,面临着(zhe)前所(suo)(suo)未(wei)有(you)(you)的(de)风(feng)险和挑战(zhan),主要(yao)(yao)经济(ji)(ji)指(zhi)标降幅较大,产(chan)业项目(mu)近乎停滞。特(te)(te)别(bie)是广大干(gan)部抓(zhua)招(zhao)商(shang)、抓(zhua)项目(mu)、抓(zhua)发(fa)(fa)展的(de)信心不(bu)足、动力不(bu)足、能力不(bu)足;对如何走出低谷、摆脱困境、突出重围思考(kao)不(bu)深、招(zhao)法不(bu)多、措施不(bu)实。如果长此以(yi)往,我(wo)们(men)(men)的(de)经济(ji)(ji)发(fa)(fa)展就更加会有(you)(you)一路(lu)悲歌、一蹶不(bu)振、甚至一落(luo)千丈(zhang)的(de)危险,这就需要(yao)(yao)我(wo)们(men)(men)对全(quan)市经济(ji)(ji)发(fa)(fa)展有(you)(you)个清醒的(de)认识和准确的(de)研判(pan)。事物都具有(you)(you)两面性,我(wo)们(men)(men)既要(yao)(yao)从危机中寻找机遇(yu),又(you)要(yao)(yao)变压力为动力;既要(yao)(yao)有(you)(you)忧虑,又(you)要(yao)(yao)看到希望。总(zong)体(ti)上看,我(wo)们(men)(men)面临的(de)发(fa)(fa)展主要(yao)(yao)有(you)(you)以(yi)下(xia)五个特(te)(te)征:

  一是统计执法检查督察直抵痛点,但经济数据回归了新的起点。2017年、2019年连续两次的国家统计执法检查督察,一针见血的指出了我市经济数据失真失实的问题,在改错纠偏的过程中,致使我市经济数据主线下跌,规上工业企业由139户断崖式降至48户,规上工业产值、固定资产投资降幅均在30%以上,其它经济指标也都呈现不同程度的下降。而更为严重的是,由于缺少新的经济增长点,缺乏新的、好的、大的项目来有效支撑和快速弥补,致使全市经济一度徘徊不前,崛起乏力。这种沉重的代价和惨痛的教训,既让我们深刻认识到经济工作数据真实的至关重要,也从辩证的角度看到了经济数据调整后的优化夯实,挤出了水分、压实了数据、亮出了家底儿。为我们今年和今后一个时期经济发展轻装上阵、甩掉包袱和逆势突围奠定了基础,增添了信心。

  二是招商引资和项目建设一度达到了冰点,但也看到了燃点。由于我市区位不优、交通受阻以及同质化县域竞争加剧的影响,加之市场疲软,企业投资信心不足等多方面因素,我们在招商引资和项目建设上一度沉寂。洽谈的多、落位的少,意向协议的多,开工建设的少,基础设施类项目多、产业投资类项目少。致使全市工业经济和服务业经济没有大的起色。但为什么说我们也看到了燃点?今年,我们在抓好新冠肺炎疫情防控的同时,持续加大招商力度,坚持联系不断,沟通不断,通过电话、视频、发招商函等方式密切跟踪联系有投资意向的企业。前天,我市改“面对面”为“屏对屏”举行网上集中签约仪式,成功签约600兆瓦风力发电、生物质热电联产等5个项目,总投资达88.4亿元。其中,新能源生物质发电项目已经到了供地阶段,10万吨瓦楞纸加工项目是税源贡献较大的优质企业。一次性签约项目之多,投资之大、项目之优,还有我们对现存储备成熟度较高项目的积极推进,说明我市的招商引资经过大家的不懈努力,已经开启了破冰之旅,已经看到了发展的希望。

  三是支柱工业数量趋近最低点,但成长预期、发展潜力达到了拐点。谈起榆树的工业企业,中粮、吉粮、正大、帝斯曼、榆树钱我们如数家珍,了然于胸,但也仅此而已,屈指可数。应该说,大企业的数量与我们大市地位极不相称,但同时也应该看到,我们这些屈指可数的支柱工业成长性好、预期性好、后续发展潜力巨大。中粮项目十年磨一剑,从淀粉、液糖到柠檬酸,产业链持续延长、附加值逐步提高,已经到了扩能延链的蝶变期。我们正在洽谈并取得积极进展的PHA、丙交脂、聚乳酸等投资额近40亿元的生化板块项目,一旦落位、运营达效,榆树玉米化工全链条的产业集群将形成,必将给榆树带来翻天覆地的变化。正大项目从养殖场、饲料厂到屠宰加工逐步发展壮大,

  今年(nian),正大(da)集团还将(jiang)在我市建设1个孵化(hua)场(chang)(chang)、5个种鸡场(chang)(chang)和(he)16个养殖场(chang)(chang),大(da)米加(jia)(jia)工(gong)和(he)米糠油(you)项目(mu)也在积极(ji)洽谈和(he)推进,全(quan)部投产(chan)(chan)后,必(bi)将(jiang)成为全(quan)省乃至全(quan)国三(san)产(chan)(chan)融合的(de)典范。吉粮(liang)天裕公司(si)在疫(yi)情防控期(qi)间,经市政府的(de)协调帮助,取得了(le)消杀酒(jiu)精(jing)的(de)生(sheng)产(chan)(chan)权,生(sheng)产(chan)(chan)经营范围逐步(bu)扩大(da),市场(chang)(chang)的(de)销售前景和(he)预期(qi)更加(jia)(jia)广阔,必(bi)将(jiang)成为我市玉米化(hua)工(gong)的(de)另一大(da)支柱企(qi)业。因此,虽然我市目(mu)前工(gong)业支柱企(qi)业数量不多,但是企(qi)业的(de)成长、潜力经过U型曲线(xian)后已经到了(le)爆发期(qi)和(he)反哺期(qi),增链补链势头强(qiang)劲(jing),充分发挥了(le)第二产(chan)(chan)业接一连三(san)的(de)作(zuo)用。

  四是营商环境建设存在诸多弱点,但正在逐渐完善打造亮点。近年来,我市鼓励投资优惠政策优势减弱,项目审批流程和环节落地时间较长,服务不到位的现象不同程度存在,招商引资竞争力和吸引力不强。针对这些情况,我们正在逐步制定有效措施,出台政策,不断优化安商护商亲商环境。比如,去年政府信守承诺,通过召开政府常务会,落实招商政策,采取容错免责和容缺办理的办法,一一破解了吉龙再生产业园、凯购城商业综合体等困扰项目建设多年的规划、土地、政策等瓶颈问题,解决了企业的后顾之忧,有效助力企业建设发展。

  五是招商局面改观尚有难点,但主观干事的氛围日渐浓厚,达到了趋稳向好的转折点。虽然我们在招商体制、方法、创新等方面还有很多需要完善的地方,但是从去年开始,我们认真落实长春市“四项重点工作”,多次召开会议,推进“专班抓项目”“万人助万企”行动,借助机构改革的契机成立合作交流中心,重新组建和打造招商引资专业部门和团队,正式启动五棵树开发区、五棵树镇“镇区合一”改革,拓展招商引资项目落位平台,企稳向好的迹象已经开始显现。

  特(te)别是随着(zhe)榆松高(gao)速(su)全(quan)线开通、火(huo)车提(ti)速(su)增列、舒陶(tao)动车组正式列入计划,榆树(shu)交通不畅的(de)(de)痛点(dian)、堵点(dian)即将(jiang)全(quan)面打(da)通。吉林省(sheng)实施的(de)(de)包括我(wo)(wo)市在内的(de)(de)六个县市“乡村振兴新动能试验区”政策指向性强(qiang)、含金量(liang)高(gao),给我(wo)(wo)们(men)带(dai)来了千载难(nan)逢的(de)(de)历史(shi)性机遇。所以,我(wo)(wo)们(men)既要有(you)直揭(jie)家丑的(de)(de)勇气、面对现实的(de)(de)态度,更要有(you)加快发展、振兴崛起的(de)(de)信(xin)心。

  也(ye)正是基(ji)于这样的(de)判断,今(jin)年我们(men)的(de)主(zhu)要(yao)经(jing)济指(zhi)标预期要(yao)实(shi)(shi)现(xian)与长(zhang)(zhang)春市同(tong)(tong)步增长(zhang)(zhang),力(li)争GDP同(tong)(tong)比(bi)(bi)增长(zhang)(zhang)5%,规模以(yi)(yi)上(shang)(shang)工(gong)业产(chan)值增长(zhang)(zhang)6%。规模以(yi)(yi)上(shang)(shang)工(gong)业企(qi)业达(da)到(dao)61户(hu),同(tong)(tong)比(bi)(bi)增长(zhang)(zhang)19.6%;限额(e)以(yi)(yi)上(shang)(shang)商(shang)(shang)贸企(qi)业数量达(da)到(dao)20户(hu),同(tong)(tong)比(bi)(bi)增长(zhang)(zhang)25%;完成全口径固定资产(chan)投资46亿元(yuan),同(tong)(tong)比(bi)(bi)增长(zhang)(zhang)15%;计划完成投资5000万元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)项(xiang)目(mu)39个(ge)。我们(men)知(zhi)道,实(shi)(shi)现(xian)这样的(de)目(mu)标并不轻松,需要(yao)在(zai)(zai)“稳”的(de)基(ji)础上(shang)(shang),在(zai)(zai)招商(shang)(shang)引(yin)资上(shang)(shang)实(shi)(shi)现(xian)突(tu)破,在(zai)(zai)项(xiang)目(mu)建设上(shang)(shang)实(shi)(shi)现(xian)突(tu)破,在(zai)(zai)营(ying)商(shang)(shang)环境上(shang)(shang)实(shi)(shi)现(xian)突(tu)破,在(zai)(zai)干(gan)事创业上(shang)(shang)实(shi)(shi)现(xian)突(tu)破,努力(li)开(kai)创榆树振(zhen)兴(xing)发(fa)展(zhan)新局面。

  第二(er)、关于招商引(yin)资项目建设

  经济(ji)发展,招(zhao)商是(shi)关键,是(shi)手段,是(shi)扩投资、稳(wen)增长、促发展的(de)主要措施。招(zhao)商引资重点是(shi)要解(jie)决怎么招(zhao)、招(zhao)什么的(de)问题。

  招商要有钻劲。要钻研方向,关键就是要认清我们的优势特色,明确招商的主攻方向,从榆树来讲,农业、畜牧业就是我们最大的资源、最大的优势、最大的特色,围绕农产品加工、畜产品加工、食品加工以及衍生的白酒酿造、生物质资源等相关产业去开展招商引资,就是我们的主攻方向。打农业牌,走工业路,是我们过去的经验,也应该是我们今后的选择。要钻研信息,有人说招商如同谈恋爱、找对象,无论是别人介绍还是自己争取,前提是要有准确的信息,然后再进行沟通洽谈,互相爱慕、两厢情愿,项目才能最终落位,因此需要多渠道搜集、扩充和研究招商信息。围绕我们的主导产业,建立企业库、信息库、储备库,并深度了解企业的项目需求、市场方向等有效信息,广泛联系、精准对接。要钻研方法,无论是专题招商、叩门招商、以商招商还是网络招商、平台招商,都需要我们做足功课,了解企业、读懂客商,实事求是介绍政策、盘点优势、推介榆树,制作体现榆树特色的宣传册、宣传稿、宣传片,强化第一印象,提升吸引能力。

  招商要有韧劲。任何项目都不是自然天成、一蹴而就的,有些项目需要持续跟进,坚持不懈的努力和不厌其烦的做工作,从对接、洽谈到签约落位是一个漫长的过程,有些时候还可能遭遇冷脸。一旦我们锁定目标,就需要我们坚持不懈、持之以恒、锲而不舍,不达目的不罢休。即便最终没有谈成,项目没有落位,我们也没有遗憾。

  招商要有巧劲 从当下来看,围绕产业链招商、围绕以商招商还是最有效、最直接、最便捷的途经。从榆树来讲,我们就是要盯住中粮、正大、吉粮天裕等现有优势企业,给最优的服务,给最大的政策,给最好的环境,全力推进中粮生化板块项目、正大百万吨大米加工和米糠油项目、吉粮天裕燃料酒精项目尽快落地、尽快建设、尽快投产。

  招商要有干劲。不断加强高素质招商团队建设,把有激情、会引导、重实干、会服务的优秀人员充实到一线招商队伍中来。招商人员要熟练掌握招商政策、资源禀赋、法律法规和谈判策略,打破旧思维旧观念的束缚,解放思想、创新方式,全力开创招商引资工作新局面。当前,国家支持东北振兴发展战略规划、哈长城市群发展规划、长春都市圈等重大战略,为招商引资提供了无限机遇。各相关部门和招商人员要认真研究基础设施、乡村振兴新动能试验区、老旧小区改造、高标准农田建设等方面的有关优惠政策,及时主动做好省市对口部门的沟通和协调工作,强化政策承接,最大程度争取或引进有效投资。要建立招商引资联席会议机制,统筹研判情况、分析形势、落实责任、及时解决阶段性招商难题。“两区”、各乡(镇)街和市直部门要切实承担招商引资工作任务,形成全员抓招商的浓厚氛围。市工信局、市合作交流中心要发挥牵头部门作用,其他部门要根据职责做好审批等相关工作,真正形成招商有人抓、项目有人管、落地无障碍的招商服务格局。

  经济发展,项目是核(he)心、是关键,是实现(xian)榆树振(zhen)兴的(de)(de)最有力支(zhi)撑,重点要解(jie)决好如何抓(zhua)、抓(zhua)得(de)住的(de)(de)问题,如果说抓(zhua)招(zhao)商是指狭(xia)义的(de)(de)抓(zhua)工业(ye)服务业(ye)招(zhao)商,那么(me)抓(zhua)项目就是广义的(de)(de)抓(zhua)一切可(ke)以形(xing)成(cheng)投资的(de)(de)项目。

  要加大项目谋划力度。要聚焦短板谋项目,重点围绕省市提出的基础设施、生态环保、民生改善、振兴实体经济等领域,谋划包装一批大项目、好项目,保证全年谋划亿元以上投资项目50个。要聚焦政策争项目,要用足、用活、用好上级政策,认真研究并及时捕捉最新信息,弄清政策资金投向,争取更多项目进入国家和省里的“大盘子”。要聚焦本土挖项目,充分挖掘内生动能,释放民间资本,在政策、资金、用地审批等方面给予支持,推动“个转企”“小升规”,鼓励扶持本土企业不断发展壮大。

  要加大项目包装精度。抢抓政策资金机遇,整合信息资源,找准工作重心,确定主攻方向,跟踪包装一批成熟度高、市场前景好和竞争优势明显的新项目。这方面书记有明确意见,我也反复强调,包装项目要未雨绸缪、要舍得投入,无论是民生类项目、城建类项目还是农林水以及环保类项目,只要符合榆树实际、符合发展需要,我们都要打充分的提前量,做好前期设计、可研、包装,上级一旦有政策资金,我们就能够第一时间对接、第一时间跟进、第一时间争取。在这方面,我们以前吃过大亏,以后还大有机遇。目前,国家正加大专项债的投放力度,而且每批留给基层县市准备承接的时间非常短,如果我们不想在先、做在前,只能望洋兴叹,天上掉馅饼都接不住。

  要加大项目推进速度。按照“在建项目抓进度、竣工项目抓投产、问题项目抓整改”的要求,全力以赴推进项目进度。要督促帮助新开工项目加快前期手续办理,倒排工期,压茬推进,一刻也不能等、一天也不能拖。要迅速掀起“三早”项目开工热潮,特别是正大孵化场和种鸡场建设、大连汇能生物质发电等项目,要抓紧办理前期手续,抢抓项目建设的黄金期,全力促进项目早日投产达效。这里,我想重点强调一下,按照长春市“四项重点工作”要求,我们有“专班抓项目”“万人助万企”。按照省市大抓项目部署,我们组建了项目中心,设在发改局,再加上我们抓项目的主要职能部门和“两区”以及项目秘书制度,如何能够形成合力?我想,要按照这样一个逻辑去统筹摆布好,那就是项目秘书是专人包项目,项目中心是团队抓项目,“专班抓项目”是解决项目从谋划到建设的重大问题,“万人助万企”是全覆盖的服务企业,职能部门是高效率的做好本领域项目服务工作。鲁宁、喜庆要尽快理清和明确工作的协作配合关系,从而形成各司其职、各负其责、各有侧重、合心合力的抓项目工作格局。

  第三、关(guan)于营商(shang)环境

  营商环境(jing)是衡量一个地方市(shi)场成熟度、政(zheng)府管理水平和社会(hui)文明的(de)重要标志(zhi),是最大的(de)软实(shi)力。按一般规律(lv)来讲(jiang),哪里(li)营商环境(jing)好(hao),哪里(li)就会(hui)形(xing)成投(tou)资洼地,就会(hui)吸引产业(ye)集聚。各乡(镇)街、各部门要以脱胎(tai)换骨(gu)的(de)勇气,全面正行(xing)风、提素质、优(you)服(fu)务,着力营造有(you)利于承载产业(ye)、吸引投(tou)资、便于兴(xing)业(ye)的(de)良好(hao)环境(jing)。

  一要打造良好的诚信环境。全面加强政府诚信建设,坚持有诺必践,说了的事必办,出台的政策坚决兑现,能执行的合同、协议要不遗余力加快推进,持续提升政府公信力市委、市政府近期出台了《关于招商引资重大项目建设的优惠政策》和《关于推进实体经济持续发展的优惠政策》,对推进重大项目建设,调动招商引资积极因素,推进实体经济发展等方面制定了“看得见、摸得着、用得上、拿得到”的优惠措施。可以说,政策里条条有料、句句真金白银,其力度之大、普惠之广、涵盖之宽前所未有,充分体现了市委、市政府推动榆树经济振兴崛起的决心。我们要加大政策宣传力度,广而告之,扩大知晓面,对所有来榆投资企业一视同仁,符合标准的坚决予以执行。

  二要打造良好的政务环境。坚持问题导向,加强作风建设,着力提高行政效能。进一步深化“放管服”和“最多跑一次”改革,全面优化并联审批和服务流程再造,解决政出多门、职能交叉的问题,建设精简统一高效、集中集约集成的政务环境。全面实施“双随机、一公开”监管,坚决做到对企业不干预、少打扰。继续深入开展“万人助万企”行动,聚焦项目建设和企业发展的难点、堵点、痛点问题,逐个加以解决。特别是在项目立项、手续报批、征地拆迁、环评安评等方面要确保服务到位,提高问题办结率和企业满意度。

  三要营造良好的社会环境。全面落实涉企减税降费政策,不断降低水、电、气、热等生产要素价格,努力完善金融、物流、产业配套体系,力争把企业综合经营成本降到全省县级城市最低水平。要严厉打击强行承包工程、哄抬原材料价格、征地拆迁漫天要价等违法行为,坚决维护企业合法权益。深入开展行风评议活动,对服务质量差、满意率不高、评议排名靠后的单位在全市通报批评,对损害发展环境的公职人员要严肃处理,坚决治理行风突出问题,全力营造亲商、安商、富商的社会环境。

  四要营造良好的市场环境。全面加强社会信用体系建设,强化失信企业协同监管和联合惩戒,严格限制失信企业在全市范围内的经营活动。充分发挥市场规范引导作用,积极倡导健康经营的理念,构建竞争有序的市场体系,让企业在公平和谐的环境中发展和竞争,不断优化聚商活商的市场环境,吸引更多项目落户榆树。

  第四、关于狠抓落实(shi)

  今年经(jing)济发(fa)展目标已(yi)经(jing)确定,分(fen)工(gong)已(yi)经(jing)清晰(xi),关键在于狠抓落实。各乡(镇(zhen))街、各部门(men)要(yao)主动认领(ling)任(ren)务(wu)(wu),层(ceng)层(ceng)压实责任(ren),尽(jin)锐出战打(da)好“翻身仗”,全(quan)力(li)以赴(fu)实现(xian)“开(kai)门(men)红”,不折不扣实现(xian)全(quan)年任(ren)务(wu)(wu)目标。

  一要强化学习、提高本领抓落实。当前,全市各级干部最大的问题是对国家、省市各项政策不懂不学不研究,来了政策不会接,想要项目不会争。从现在开始,各级干部要带头学政策、懂政策,认真研究政策,找准上级政策与本地实际的结合点和切入点,学会从政策中找机遇、跑项目、争资金。特别是要研究好经济指标应统尽统、颗粒归仓的问题,统计执法检查前,我们的经济指标一直依赖于统计部门,统计执法检查后,我们又“谈统色变”,避之唯恐不及,任由真实的经济指标因为业务不完善失统漏统、统不进来。要坚决纠正和避免从一个极端走向另一个极端的倾向,关键就是学习业务,提高本领,熟练掌握支撑固定资产投资的核心要件、支撑GDP的关键指标,确保一个不丢、一个不落。比如我们今年即将实施的老旧小区改造、农村安全饮水工程、高标准农田项目既要保质保量按期完成建设任务,也必须要形成固投指标,相关部门必须负起责任,发改也要提前做好指导。今年,国家将实行地区生产总值统一核算改革。各乡(镇)街、各部门要准确把握改革变化,依法治统、科学施统、应统尽统,确保统计数据真实、客观、全面。市统计局要研究制定入库流程及所需材料手册,最好开展一次实用的业务培训,方便各乡(镇)街、各部门熟悉业务,开展好重点项目、企业及时入库行动。

  二要强化分解、细化指标抓落实。今年确定的各项招商引资、项目建设等硬任务硬指标,是经过深入调研、综合考虑、全面衡量确定的,必须严格抓好落实。工信、发改等主管部门要对本领域目标任务进行细化量化,形成清晰的任务分解,做到有指标、有内容、有时限,全部落实到“两区”、各乡(镇)街和市直有关部门,确保能考核、能操作、能见效。“两区”、各乡(镇)街和市直有关部门要结合本地本部门实际,逐项落实落细任务,既要落到岗位和人头上,又要落到企业和项目中,实行挂图作战、清单管理,全力实现年度目标任务。 

  三要强化责任、积极履职抓落实。任务就是承诺书,指标就是军令状,必须不讲条件,不折不扣的完成。要从领导干部做起,从重点工作抓起,人人担责、人人尽责、一抓到底。各乡(镇)街、各部门要成立重点工作专项小组,全程跟进重点项目,层层传导工作压力,把数据夯实、把责任压实。进一步落实领导包保责任和项目秘书制,严格落实项目中心、“项目专班”、“万人助万企”行动的工作责任,发挥服务项目的重要作用。要加密调度、动态跟踪。对全市经济运行、主要指标完成情况,以及招商引资和项目建设情况,市委、市政府将定期调度,听取汇报。市级领导对分管领域重要任务和包保乡(镇)街也要定期调度,及时解决具体问题。各乡(镇)街、各部门要参照市里做法,做到以旬保月、以月保季、以季保年,确保经济平稳运行。

  四要强化督查、考核问效抓落实。市发改、工信、合作交流中心要会同督查室等部门建立联合常态督查机制,对招商引资、项目建设和优化营商环境等重点工作,开展全程、全方位督查,重点工作每月上报,重点项目每月汇总,及时全面掌握落实情况。开展督查要多采用暗访和回访相结合的方式,确保发现真问题、真解决问题。要用好用足“考核指挥棒”,科学调整和完善干部绩效考核办法,把招商引资和项目建设等指标与绩效考核挂钩,强化干与不干不一样、干多干少不一样。对低于全市平均线或单项指标排末位的乡(镇)街和部门,市委、市政府将约谈一把手,该激励的激励,该问责的问责,该调整的调整。

  同志们(men),实(shi)(shi)施(shi)2020年经济(ji)(ji)量(liang)级工程任(ren)务艰(jian)巨,时间紧迫,我(wo)们(men)要切实(shi)(shi)增强(qiang)建(jian)设榆(yu)树(shu)、发展榆(yu)树(shu)的(de)(de)责任(ren)感(gan)和(he)使命(ming)感(gan),进(jin)一步解放(fang)思想、实(shi)(shi)干(gan)担当、锐意进(jin)取(qu)、迎难而上,以最佳的(de)(de)状态(tai)、最实(shi)(shi)的(de)(de)举措(cuo)、最严(yan)的(de)(de)作风,全(quan)力(li)完成年度经济(ji)(ji)工作目标,为推进(jin)榆(yu)树(shu)全(quan)面振兴全(quan)方位振兴贡(gong)献力(li)量(liang)。

 

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